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第二次办公会议纪要

来源:时间:2011-08-02
 

苏州市人民政府国有资产监督管理委员会文件

苏国资办〔2011〕6号


第二次办公会议纪要

  7月13日上午,顾浩副主任主持召开委办公会议。会议传达了市委十届十四次全体(扩大)会议精神,回顾总结了前一阶段工作,研究部署了下一步重点工作,卢国柱主任作总结讲话。现将会议主要内容纪要如下:
  一、卢国柱主任传达市委十届十四次全体(扩大)会议精神
  中国共产党苏州市第十届委员会第十四次全体(扩大)会议于2011年7月9日在苏州举行。会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,认真落实省委十一届十次、十一次全会部署要求,回顾总结上半年工作,分析当前形势,研究部署下一步任务,动员全市各级党组织、广大党员和干部群众,聚精会神谋发展,全力以赴抓落实,以创新的举措和务实的作风,推动经济社会平稳较快发展,以“两个率先”新成绩迎接市第十一次党代会胜利召开,努力夺取“十二五”开局的全面胜利。全会认真听取了蒋宏坤同志代表市委常委会所作的题为《聚精会神谋发展、全力以赴抓落实,努力夺取“十二五”开局全面胜利》的报告,阎立同志对会议进行了总结。
  全会充分肯定我市上半年经济社会发展所取得的成绩。一致认为,今年以来,全市上下认真落实中央和省委、省政府的决策部署,紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线,注重统筹协调,突出创新引领,着力改善民生,全市经济社会保持又好又快发展的良好态势,主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”。经济运行持续向好,转型升级成效明显,重大项目加速推进,改革创新力度加大,社会建设和管理加快创新,人民生活继续改善,党的建设不断加强,为“十二五”开局奠定了坚实基础。
  全会指出,今年是“十二五”发展的开局之年,发展的总体环境趋好,但不稳定不确定因素仍然很多,做好下半年工作需要付出很大努力。全市各级各部门必须进一步增强忧患意识、责任意识和攻坚意识,准确研判形势,坚定发展信心,全面落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和对江苏工作“六个注重”的新要求,全力实施省委十一届十次全会“八项工程”的新部署,加快建设新城市、集聚新人才、发展新产业,在发展目标上,突出率先争先;在发展举措上,突出创新创造;在发展追求上,突出民本民生;在发展保障上,突出效能效率,又好又快推进“两个率先”,着力打造“宜居新苏州、创业新天堂、幸福新家园”,以永争一流、勇创大业的精神状态推进各项工作,在新的起点上开创苏州科学发展新局面。
  对照市委十届十四次全体(扩大)会议要求,办公会议提出,我委要把会议精神积极落实到国资监管的各项工作中去。一是加快推进城市交通建设。落实轨道交通新投入21亿元资本金;抓好轨道1号线9月份系统联调的各项准备工作,保障年内基本完成1号线建设,并启动建设4号、2号延伸线;加大涉及民生的智能公交、场站站点、车辆更新的投入,新火车站、城市环线快速路延伸工程建设。二是加大古城区三新城、城市生态和文化历史街区建设项目投资力度,保质保量完成目标任务。今年以来,市属国资新投入建设资金25.2亿元,下半年将继续保持投资力度,确保实事重点工程建设进度。三是做大做强市属国资金融板块。国发集团牵头组建注册资本6亿元的市信用再担保有限公司,国发担保资本金从4.2亿元增至5.2亿元,并积极参与科技金融服务平台的建设。四是加大资本市场运作力度。加快推进东吴证券上市步伐,保障创元科技顺利完成资本市场再融资,深入推进国有企业股份制改造工作。五是积极维护社会稳定。加大维稳工作力度,及时走访了解系统内职工诉求,主动承担社会责任,化解不稳定因素。
  二、前一阶段工作完成情况及下一步工作要求
  各处室较好地完成了前一阶段工作和市委市政府临时交办的各项任务。办公室进一步完善信息报送网络系统,围绕“提速增效强实力,服务发展创品牌”国资工作主题,召开了全市国资系统信息宣传工作会议;参与了市府调研室对全市国资工作的调研;上报并完成现行文件报送工作;购置了office2010简体中文标准版微软软件;扎实推进保密工作标准化管理,完成USB移动存储介质保密管理系统安装;及时完成了领导信箱、公众监督的答复工作,信访答复率100%、处理率100%;及时完成了市委办、市政府办、市目标办要求的材料撰写上报工作。考评处完成纳入委考核范围企业2010年度业绩考核及薪酬管理工作;组织召开了企业财务预算管理工作(现场)推进会和组织开展了企业财务预算实务操作培训,加快企业财务预算管理工作的推进力度;按照“低水平起步,宽范围覆盖”工作思路,根据2个部长令的指导精神,在与市人力资源和社会保障局沟通协调的基础上,拟订了在市属国有及国有控股企业施行企业年金制度的指导意见,做好了企业年金制度施行的各项准备工作。产权处完成9起企业国有股权转让;严格审核了5宗国有资产评估报告;严格把关国资公司对外担保行为,增强了国资公司的风险意识和程序意识;办理产权登记23起,组织开展了全市企业国有产权登记年检工作,完成二季度苏州市国有产权信息的汇总分析并上报,完成了一季度苏州6家国有控股上市公司运行信息的上报;妥善解决了部分国资国企的改制遗留问题。发改处完成了上半年市属国资公司及所属企业投资项目分类汇总;下发了《关于公布市属国资工程建设项目委托评审备选库的通知》,完成了园林集团公司章程修改审核工作;参加了省国资委系统国企改革工作座谈会、市改革办联络员等会议;上半年共报送工作信息14条。监督处完成对苏净集团关于中普公司股权转让的调查处理,并上报市小金库专项治理领导小组办公室。与审计局联合举办了关于国资公司内审工作调研。组织召开了内审工作现场推进会;完成了各国资公司监督检查报告的收集、汇总。向市政府递交了市属国资公司监督检查的情况报告。组织召开了第五次监事会主席联席会议,就落实曹市长对国资公司监事会监督检查报告批示精神进行研究和落实。印发了《关于在监事会工作中实行专用函制度》的通知,并明确了各监事会与国资公司交换意见的方式;完成对市级国有及国有控股企业小金库专项治理工作动员布置会;完成对石湖公司、水务公司、火车站公司、交投公司、土地储备中心等单位政府融资平台贷款风险再次定性认定工作;继续对改制企业应付帐款清理。监察室、人事处协调市纪委、监察局成功举办了“廉洁从业兴国企,创新创业强国资”廉洁文化进国企大型活动。扎实开展了委机关“服务提升月”活动。做好机关公务用车清理及国资公司公务用车自查摸底情况的收集整理。以及完成了省厂务公开调研组来苏抽查迎检和接待工作;成功举办了迎建党九十周年市属国资系统首届文艺调演。组织了庆祝建党九十周年市属国资系统征文比赛和市属10家国资公司参加全市党员关爱基金大型现场募捐活动。印发市属国资系统创先争优简报2期,组织观看了电影《村官普发兴》;协调市委组织部、复旦大学做好了“苏州市企业资本运营战略和精细化管理专题研修班”的各项准备工作。组织委机关全体参加了“两看”活动。加大信息宣传工作力度,在开展党员关爱月活动中撰写的信息被《苏州日报》录用,市属国资系统创先争优专题信息被《苏州基层党建动态》第23期录用。
  会议对完成下一步重点工作提出了要求:
  一是切实增强委机关干部的事业心和责任感。按照机关就是服务,公务员就是服务员;主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务的要求,在服务发展、服务企业、服务基层、服务群众上做模范。特别是在企业融资上加大服务力度,在审批上加快审批速度,真正做到为企业所想,急企业所急。
  二是加大信息宣传工作力度。全委上下要统一思想,切实增强做好信息宣传工作的自觉性和责任感,以正面宣传为主,着重抓好本处室的工作动态,把好的做法及时总结和宣传,充分展示我委的新成果、新形象,营造和谐机关的良好氛围。
  三是扎实做好企业维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任。在认真抓好市属国资公司当前重点工作的同时,委信访稳定工作领导小组要抓好国资系统中安全事故隐患和不稳定因素的排查和分析工作,积极有序稳妥处置矛盾纠纷,重点做好处置历史遗留问题和推进国企深化改革过程中的维护稳定工作。
  四是加强制度建设。结合市属国资国企实际,在充分做好调研工作的基础上,制定并完善各项制度建设。制定市属国有及国有控股企业公务用车、举办庆典、研讨会、论坛活动及财务管理办法,修改完善《市属国有资产经营公司主要负责人经营业绩考核暂行办法》等规定、制度,保证企业稳步发展。
  五是以“廉洁文化进国企”为抓手,深入推进创争优活动。贯彻落实全市深入推进创争优活动大会精神,按照市委蒋书记强调的“全力以赴争科学发展之先、尽职尽责创社会和谐之优”,深入推进委机关创先争优活动。以助残、义务献血、乒羽比赛等主题实践活动为载体,大力加强机关作风效能建设,增强服务意识,创新活动举措,加快国资国企转型升级,为实现“三区三城”战略目标作出新贡献。
  六是积极参与、加强统筹,做好苏州市工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理、机关公务用车清理及规范庆典、研讨会、论坛活动的四项专项清理治理工作。
  七是加大推进力度,做好东吴证券、园林股份、天燃气管网、雷允上等拟上市国有及国有控股企业的相关工作。
  八是做好国资监管基础工作。加大对企业会计人员的培训和企业财务管理力度,按照《苏州市财务总监对市属国资公司下属全资、控股子企业延伸监管的暂行办法》做好延伸监管,特别是对企业存量资产的处置、投资项目程序、效益上做好监管工作。
  九是开好委党组2011年民主生活会。
  十是开展控烟工作。开展多种形式的控烟宣传和教育,鼓励和帮助吸烟人员戒烟,委监察室要加大督查力度。
  三、近期重点工作安排
  会议明确各处室在做好近期工作的同时,要重点抓好以下几项工作:
  办公室:加大信息宣传力度,重点宣传总结国资国企稳步增长、转型升级、创新发展的先进经验;做好拟在7月底8月初召开的年度国资工作会议相关准备工作;做好9月底档案室升三星级档案室的准备工作;做好来信来访等临时性信访维稳工作。
  考评处:进一步完善企业财务预算管理的相关制度建设和企业年金制度实施过程中的相关工作;认真做好委行政指导、重大行政决策等方面的基础工作,以及依法行政考核中相关书面文件资料的归集工作。
  产权处:继续做好股份公司的服务工作;继续推进国资公司融资融券工作;与财政局、交通局、信托公司、银行沟通,共同做好苏州交投公司信托产品的续发以及过桥贷款的发放工作;做好苏州信托增资扩股工作;做好老字号无形资产的评估工作;做好苏州礼安医药有限公司退休及离职职工信访工作。
  发改处:做好上半年投资备案、核准文件的整理、归档工作;完成交投公司两块土地拍卖,新建14家加气站项目的协调工作;完成会议中心设立人力资源公司项目初审;研究协调农发集团苏州农产品物流体系建设方案;配合工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作;研究园林集团承担绿化工程职责事宜;继续做好改革遗留问题的协调处置工作。
  监督处:积极推进企业的内审工作,拟于8月上旬组织内审和监事培训;配合市财政局按时完成小金库的全面复查;召开半年度监事会主席联席会议,重点分析和总结上半年度国资公司监管情况。
  监察室、人事处:全力办好市企业资本运营和精细化管理研修班;做好拟在7月底召开的委机关党员领导干部民主生活会的各项组织工作;完成2011年度纪检监察调研课题——加强和改进国有企业惩防体系建设研究;做好省国资委构建惩防体系来苏调研的汇报和省国资系统苏南片区纪检交流会的筹备工作;做好委人事调整的组织落实和公务员招录相关工作;做好规范庆典、论坛、公务用车等相关制度建设;继续做好无偿献血、助残圆梦等工作。
 

 出席会议的有:卢国柱、顾  浩、张伟兴、徐  才
        喻雪萍、李  东、卞明坤、柳  敏
        徐  勋、王晓东、仝  彬、仇  雷
        张  桢、王建荣、冯  怡。
 记录人:王书远。


   办公室整理

   二〇一一年七月二十二日

 

(国资委编辑)

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